Čast mi je što danas otvaram Međunarodnu konferenciju o lokalnoj samoupravi koja se po drugi put održava u Prištini, kao što mi je čast da pred vama predstavim dostignuća u lokalnoj samoupravi i o decentralizaciji na Kosovu na osnovu našeg iskustva u pravcu lokalne samouprave zasnovane na demokratskim načelima. Poštovani ministri, zamenici ministara, članovi, gradonačelnici, strane delegacije gosti na ovoj konferenciji,
Poštovani ambasadori
Poštovani predstavnici vlade
Poštovani predstavnici međunarodnih institucija na Kosovu
Poštovani predstavnici civilnog društva
Poštovani novinari,
Čast mi je što danas otvaram Međunarodnu konferenciju o lokalnoj samoupravi koja se po drugi put održava u Prištini, kao što mi je čast da pred vama predstavim dostignuća u lokalnoj samoupravi i o decentralizaciji na Kosovu na osnovu našeg iskustva u pravcu lokalne samouprave zasnovane na demokratskim načelima.
Naš cilj je da Nacionalni program za lokalnu samoupravu postane stvarnost i danas predstavljamo dostignuća Kosova u reformi lokalne samouprave i procesu decentralizacije koji neposredno proizilazi iz Ustava Republike Kosova.
Proces reforme lokalne samouprave i decentralizacije je jedan od važnijih procesa koje su institucije Kosova stavili u raspored prioriteta u radu.
Proces decentralizacije na Kosovu ima za cilj poboljšanje javnih usluga za sve građane na Kosovu, približavanjem uprave i donošenja odluka građanima.
U slučaju Kosova, ovaj proces takođe ima za cilj da uputi posebne zabrinutosti zajednica koje nisu u većini na Kosovu, čineći ih aktivnim delom u procesu odlučivanja o njihovoj budućnosti.
Ovaj proces je bio uspešan u nekoliko pravaca:
· Savremen izborni sistem za lokalne strukture, gde gradonačelnika neposredno biraju građani i otvorenim listama za odbornike skupština opština, razvijajući na taj način neposrednu lokalnu demokratiju i proces odgovornosti pred građanima Kosova, uključujući i pravo na lokalni referendum o pitanjima koja su od interesa za lokalno stanovništvo.
· Dodatne nadležnosti su prenete na lokalnu vlast. Autonomija opštinskih organa je proširena u mnogim sektorima i to: u obrazovanju, zdravstvu, bezbednosti, javnim uslugama, zemlji i zgradama, finansijskom upravljanju, itd. To pokazuje privrženost naših institucija da svaki građanin ima jednaka prava.
· Teritorijalno uređenje je išlo u pravcu formiranja niza novih opština u kojima su skoncentrisane zajednice koje nisu u većini. Danas su opštine Gračanica, Parteš, Ranilug, Mamuša i Klokot realnost. One su uspostavile efikasne organe kao rezultat demokratskih izbora i izgradile su efikasnu upravu koja građanima pruža usluge.
· Održiv i jedinstven elektronski sistem je uspostavljen u opštinskoj upravi pružajući pomoć u modernizaciji administrativnih i javnih usluga.
· Savremeno zakonodavstvo gde je lokalna samouprava zakonski regulisana zasnovano je na naprednim evropskim vrednostima i načelima Evropske povelje o lokalnoj samoupravi.
· Kvalitetan sistem transparentnosti i primena službenih jezika zajednica koje žive u jedinicama lokalne samouprave.
· Uspostavljanje sistema procenjivanja učinka opština, kao metod merenja i strateškog planiranja za budućnost.
· Uspostavljanje sistema finansiranja i fiskalnog sistema, pri tom garantirajući dovoljne fondove za lokalne strukture i poštenu podelu dotacija opštinama.
Sve se to može videti na našem primeru, odlična osnova za izgradnju savremene lokalne uprave, zasnovane na demokratskim i profesionalnim praksama upravljanja sa rukovodiocima koji su odgovorni prema građanima koji su ih glasali i uz održiv lokalni ekonomski razvoj.
Naravno, pred nama su mnogi izazovi!.
Treba da radimo puno kako bi i dalje poboljšali kvalitet službi za pružanje javnih usluga u opštinama. Ostaje na našem dnevnom redu jačanje odgovornosti i transparentnosti izabranika i podsticanje aktivnog učešća građana u donošenju odluka, što istovremeno smatramo ključem demokratije.
Posebno imamo poteškoća da realizujemo naš projekat na severu Kosova. Uprkos činjenici da je naš projekat za lokalnu samoupravu izuzetno dobar, lokalna zajednica i dalje nije ubeđena da prihvati i aktivno učestvuje u njegovoj realizaciji. Uz to postoje i grupe ekstremista koji čine sve kako se ne bi sproveo ovaj projekat. Bez razlike na poteskoce ili izazove koji imamo, Ministarstfo i Vlada ima jedan od prioriteta zaversatak decentralizacije odnosno formiranje nove opstine: – Severna Mitrovica.
Svi imamo zajednički cilj a to je EU i jačanje evropskih standarda.
Mi ulažemo velike napore, volju i rad kako bi poboljšali lokalnu samoupravu na čitavom Kosovu. Zajedno radimo sa partnerima, bez izuzetaka, kao bi uspešno okončali proces, uključujući i opštinu Severna Mitrovica, stoga nije izlišno da se ovom prilikom zahvalim međunarodnim institucijama, i to : ICO-u, KFOR-u, EULEX-u, OEBS-u, USAID, UNDP, diplomatskom koru na Kosovu, donatorskoj zajednici, itd. na njihovom dragocenom angažmanu i pomoći u razvoju i modernizaciji sistema lokalne samouprave na Kosovu.
Budućnost Kosova i njegovih građana su evro-atlantske integracije. Budućnost regiona je ista. Stoga treba da zajedno kontinuirano radimo, kao i na ovoj konferenciji, kako bi podstakli regionalnu, međugraničnu i međuopštinsku saradnju, da spojimo naše vrline, da spojimo naše potpunu privrženost sa obavezama koje smo uzeli od građana naših zemalja. EU nema alternativu i nadam se iskreno da će i sami zaključci ove konferencije biti uvršteni u put ka Evropskoj Uniji.
Na kraju želim da se zahvalim UNDP-u koji već drugu godinu pomaže u organizovanju ove konferencije. Ova pomoć je značajna.