U kratkim i jasnim crtama pukušaću da prelistam dostignuća Ministarstva Administracije Lokalne Samouprave. Sto se… Postovani Premijeru. Hashim Thaçi,
Poštovani g. Pierre Mirel, predstavnik Evropske Komisije (Direktor za Zapadni Balkan, Sektora za Proširenje),
Poštovane kolege Ministri i predstavnici kancelarije za vezu Evropske Komisije na Kosovu,
U kratkim i jasnim crtama pukušaću da prelistam dostignuća Ministarstva Administracije Lokalne Samouprave.
Sto se tiče:
Ispunjavnje Zakonskog Okvira o Lokalnom Samoupravljanju
Obaveštavam vas da tri najvažnija zakona za lokalnu samoupravu su u proceduri donošenja,odnosno izmene i dopune. Zakon o Lokalnom Samoupravljanju je u proceduri izmene, nalazi se u finalnoj fazi konsultacija za zvaničnicima raznih nivoa u opštinama. Nacrt zakona za Medjuopštinsku Saradnju i Partnerstvo usvojen je u načelu u Skupštini Republike Kosova, dok je Nacrt zakona o Gradu Priština u ministarskoj radnoj grupi.
U toku ovog perioda a kada su u pitanju podzakonski akti ili sekundarno zakonodavstvo uradjeno je i potpisano Administrativno Uputstvo 2011/03 o Organizaciji i Funkcinisanju Centara za Usluge Gradjana u Opštinama, sagledavano je i dopunjeno Uputstvo za Jednice za Ljudska Prava u Opštinama, takodje je razmatrano i dopunjeno Administrativno Uputstvo o proceduri Upotrebi jezika u opštinama.
Sto se tiče
Sistema na osnovu pokazatelja na osnovu kojih se mere dostignuća u opštinama
U ovom pravcu, MALS, po drugi put, je objavilo izveštaj o dostignućima Opština Kosova, za godinu 2009 i 2010” gde su prikazani podaci iz opština ali i misljenje gradjana u vezi sa kvalitetom opštinskih usluga. Deo izveštaja su i ankete sa gradjanima, u vezi sa ocenom usluga opština. MALS je takodje deo jednog fonda, koji u saradnji sa USAID/DEMI dodeljuje opštinama finansijska sredstva koja su dodeljivana opstinama koje su po izvestaju o dostignucima bile najbolje u komunikaciji sa gradjanima.
Sa druge strane, ovakav sistem nadgledanja rada opstina omogucice takmicenje medju opstinama u pružanju što bržih i kvalitenih usluga za svoje gradjane.Stvorena je baza podataka za ocenjivanje 15 polja iz sopstvenih nadležnosti opština, podeljene u svega 250 mernih indikatora.
Sto se tiče
Strateškog Plana za izgradnju kapaciteta u opštinama
MALS je stvorilo strateški Plan za razvijanje kapaciteta. Ovaj Plan ima za cilj da izvrši predvidjanja i uspostavu institucionalnog delovanja Ministarstva Administracije Lokalne Samouprave, opština i drugih relevantnih aktera koji uzimaju učešće u izgradnji i razvoju kapaciteta Opština.
Sa ciljem profesionalnog objašnjenja osnovnih koncepata i važnosti izgradnje profesionalnih kapaciteta u opštinama, izradjen je konceptualni dokumenat, udružen i sa drugim pratecim profesionalnim dokumentima: sistemom podizanja kapaciteta, logičnim okvirom, plan-programima za oblasti i fokus teme i planove obuke.
MALS realizuje periodične ocene kapaciteta opština. Na osnovu opštih procena da se profesionalni kapaciteti mogu izmeniti iz godine u godinu, ne u nekoj velikoj meri,MALS, ocenu kapaciteta opština vrši jednom u dve godine.
MALS prema planu rada za godinu 2011, usvojenog od Vlade Kosova, izvršice drugu ocenu kapaciteta u opštinama, proces će početi u septembru ove godine 2011.
U oblasti decentralizacije potrudićemo se da svima i što jasnije predstavljamo dostignuća MALS u ovim oblastima.
Međuministarska Grupa za Decentralizaciju(MGD)
MGD na svom održanom poslednjem sastanku dana 23. marta 2011, izdala je sledece preporuke:
Implementacija Legislativnog Dnevnog Reda 2011. godine, usvojen od strane Vlade Kosova, osiguravši usklađivanje predloženih projekta zakona sa Zakonom za Samoupravnu Vlast, Razvoj kapaciteta institucija novih Opština, Usvajanje Termina za Pripremni Opštinski Tim Severne Mitrvice, Jačanje koordinacije Međuministarske Grupe za potpunu funkcionalizaciju rada Radne Grupe za Decentralizaciju, Izgradnja Akcionalnog Plana za 2011. godinu,da bi osigurali potrebne uslove za uspešne Lokalne Izbore u Severnoj Mitrovici za 2012. godinu, Izgradnja principa i kritertijuma za početak konsultacija sa Lokalnim zajednicama što se može kvalifikacije za osnivanje novih Opština i dostavljanje za implementaciju ciljeva Vlade Republike Kosova.
Sastanci Radne Grupe MGD
Tokom perioda oktobra 2010. godine –Juni 2011. godine, održani su sastanci narednih Radnih Grupa:
a. Radna Grupa za Podizanje Kapaciteta i Koordinaciju sa Donatorima;
b. Sastanak Radne Grupe Informativne Kampanje za Decentralizaciju;
c. Sastanak Radne Grupe za Osnivanje Novih Opština;
d. Sastanak Radne Grupe za Reformu Zakonitosti i Prenošenje Nadležnosti
Dana 24. juna ove godine održan je zajednički sastanak sa predsedavajucim članovima svih radhih grupa MGD .Takođe tokom ovog perioda mozemo naglasiti i novi rezultat a to je osnivanje
Centra za Usluge Građanima u Severnoj Mitrovici
Dana 25. maja 2011. godine, Ministarstvo Admijistracije Lokalne Samouprave –MALS u saradnji sa drugim Ministarstvima: Ministarstvo Trgovine i Industrije MTI i Ministarstvo Javne Administracije, zvanicno je otvoren Centar za usluge Građanima Severne Mitrovice-u Bošnjačkoj Mahali.
Centar za Usluge Građanima pružiće građanima usluge u vezi sa registracijom biznisa i registracijom Nevladinih Organizacija, takođe ovaj centar omogućiće akomodaciju i realizaciju aktivnosti Pripremnog Opštinskog Tima i stvaraće jače veze sa zajednicama da bi odgovorio bolje na usluge i zahteve građana.
Nove Opštine
MALS u saradnji sa MEF osigurala je da nove Opštine imaju dovoljno osoblja i budžet da bi funkcionisali što bolje u sferi pruzanja usluga gradjanima. Nove Opštine definisale su svoje osoblje da bi izvršili svoje dužnosti i odgovornosti. MALS u saradnji sa drugim Ministarstvima i Donatorima preko različitih programa vrši podizanje kapaciteta ovih Opština. Zarad što bolje funkcionalizacije novih Opština MALS podržava ove Opštine sa Kapitalnim Investacijama. U 2010 godinu i 2011godinu nove opstine podrzane su na sledeći način:
Parteš: tokom 2010 godine su investirane 230.000 EURO, međutim tokom 2011 godine su investirane 529.282 EURO;
Gračanica: tokom 2010 godine su investirane 977.657.01 EURO, međutim tokom 2011godine su investirane 337,923.04 EURO
Ranilug: tokom 2010 godine su investirane 99.076 EURO;
Klokot: tokom 2010 godine su investirane 239.800 EURO;
Novo Brdo: tokom 2010 godine su investirane 299.588 EURO, međutim tokom godine 2011 su investirane 155.000 EURO;
Severna Mitrovica: tokom 2010 godine su investirane 30.000 EURO, međutim tokom 2011 godine su investirane 588.164 EURO.
MALS u saradnji sa Međunarodnom Kancelarijom za vezu Evropske Komisije dodelila je FINANSIJSKA sredstva za izgradnju Opštinske Zgrade Klokot.
Na kraju ovog dugog i iscrpnog izvestaja rekao bih da se svi napori ulazu u evrospki put Kosova. Svaka nasa ulaganja usmerena su ka evropskim standardima i ispunjenjima istih. Evropski put je nas jedini pravi put, i nadam se da ce Evropska Unija imati sluha za nas.
Hvala puno.