Бесник Османи : “Обавезни смо по Уставу и законима да обезбедимо да општине нуде квалитетне услуге својим грађанима које се дешавају преко органа локалне самоуправе, и ако општине не успевају да понуде ове услуге требамо да нађемо друга законска решења”
Бесник Османи : “Обавезни смо по Уставу и законима да обезбедимо да општине нуде квалитетне услуге својим грађанима које се дешавају преко органа локалне самоуправе, и ако општине не успевају да понуде ове услуге требамо да нађемо друга законска решења”
22. март, 2015. година, Приштина
Процес стварања нових општина треба да се третира на посебан и специфичан начин и да прође низ законских и уставних обавеза, посебно дефинисане стратешке правце Стартегије о локалној самоуправи 2016- 2026, истакао је за Радио-Телевизију Косова г-дин. Бесник Османи, генерални секретар МАЛС-а.
Што се тиче подигнуте расправе, последњих дана за стварање нових општина, посебно Прилужја, генерални секртар Бесник Османи је рако да су захтеви и инициативе легитимни, перцепција може бити различита, да у одређеној географској територији унутар Косова, ако се организује као јединица локалне самоуправе, може имати једну добру административно –економску перспективу, међутим овај процес се третира од стране МАЛС-а, сви захтеви треба да се третирају у смислу правног, админситративног и финансијског функционисања.
Најбољи начин да се примени овај процеса је стратешки приступ, заснован на дугорочној Стратегији о локалној самоуправи 2016-2016, одрађена од стране МАЛС-а, која одређује стартешке смернице на које области треба да буде орјентисана локална самоуправа у наредних 10 година, рекао је г-дин. Османи, наглашавајући да тај процес треба да се заснива на новим трендовима информативне технологије . “Требамо имати у обзир трендове као што су информативна технологија, он-лине услуге, ефикасност администрације да се у будућности орјентишу у мањем броју општина. Ова четири принципа, надам се да ће бити размотрена од стране Владе у погледу обуке и формирања нових општина”истакао је г-дин. Бесник Османи.
Што се тиче тренутне организације локалне самоуправе г-дин Османи, је рекао да тренутно Косово има општине које намају економску и финансијску одрживост, то су углавном мале руралне општине које су економски неразвијене и у исто време постају терет владиних грантова, док је нова Стратегија за локалну самоуправу представила нови дизајн за фундаментално организовање локалне самоуправе стављајући нагласак на руковање локалне самоуправе у урбаним општинама са великим административним значајем.
Према тренутној ситуацији, г-дин. Османи је рекао да тренд показује да ћемо имати мање општине, али и да подразумава формирање нових општина имајући у обзир Стратегију о локалној самоуправи и актуелни закон који поставља процедуре и критеријуме за оснивање нових општина а један од њих је и мишљење грађана. “ Да би се основала нова општина, основни и фундаментални захтев је усаглашеност саме заједнице и осталог дела грађана где ће настати нова општина”додао је г-дин. Бесник Османи.
Током интервјуа за РТК , генерални секретар Османи, говорио је и о функционисању нових општина које су створене процесом децентрализације, и рекао да је то питање утвђено Уставом Косова где се јединице локалне саоуправе базирају на начелу субсидијарности, имајући као основу, посебну забринутост заједнице, коју је Косово испунило на потврадан начин оснивањем нових пет општина са српском већином. Овај процес, рекао је секретар Османи значи да децентрализација се користи као импулс за интеграцију заједница у оквиру правног система и укупног друштвеног система на Косову. Што се тиче њиховог функционисања оне тренутно функционишу одлично до таквих уверења долазимо преко годишњих извештаја општина, један део њих нема стабилан развитак, што не значи да ће у будућности доћи до стечаја, јер ће се ове општине третирати у делу фискалних политика (начин њихових финансирања) како би оне опстале и наставиле да функционишу.
“Обавезни смо по Уставу и законима да обезбедимо да општине нуде квалитетне услуге својим грађанима које се дешавају преко органа локалне самоуправе, и ако општине не успевају да понуде ове услуге требамо да нађемо друга законска решења”.
Које су се општине унапредиле у функционисању и у којим је општинама дошло до стагнације, г-ин. Османи, је рекао да су то углавном средње и велике општине које гравитирају према делу где постоји већа економска активност,то су заправо општине које су успеле да обављају своју активност врло добро, док општине које се налазе на периферији и које немају економске, људске, стручне и хумане капацитете немогуће је да испуњавају административну празнину захтева и да стварају ефикасну администрацију и спровођење многих закона на локалном нивоу. На специфичан начин ове мале општине нису успеле да оправдају себе у оквиру ново формираних општина и општина које су наслеђене из претходног система.
Што се тиче процеса функционисања општина, он је истакао да Косово има обавезу према локалној самоуправиу складу са Уставом и законом о административним границама, преко којих се одређује стварање или гашење општина које се одлучује у парламнету Косова са већином гласова али никако одлуком Министарства или Владе јер закон за администартивне границе не спада у групу закона од виталног интереса
Међутим гд-ин. Османи, је рекао да процес оснивања нових општина треба да буде подржан у неколико начела која су значајна за функционисање општина, као што су ефикасност и ефективност, начело транспаретности, начело функционисања, стабилности и субсидијарности. Према г-ину. Османију, ово подразумева да функције и надлежности треба да се оријентишу у претходне консултације у сагланости са грађанима, који могу да покрену иницијативу за оснивање општина или измени администартивних граница општина на основу Стратегије о локалној самоуправи, где би до измене администартивних рраница дошло након пет година, једино ако Влада на одлучује да измени овај дукомент.
Међутим, Османи је рекао да цео процес успостављања нових општина, треба да се заснива на одређеним принципима који су од значаја за функције општина, као што су ефикасност и ефективност, принцип транспарентности, принцип функционалнисања, принципу стабилности и супсидијарност. Према речима Османија, значи да у принципу, функције и овлашћења морају да буду оријентисане на консултације претходне сагласности грађана, који могу иницирати формирање општина или промене административних граница општина, на основу Стратегије о локалној самоуправи, где би до измене администартивних граница дошло након пет година, једино ако Влада на одлучује да измени овај дукомент.
Генерални секретар Османи, ја рекао да је циљ Владе, да разматра захтеве схих грађана који су упућени у оснивање нових општина, док локална самоуправа на Косову, треба да се третура из развојног гледишта и треба да буде оријентисана у оквиру интеграције Косова у Европску унију, управо према потпуном спровођењу Европске повеље за локалну самоуправу и обавеза ССП.
“Косова није у фази где се могу извршити експерименти са локалном самоуправом, јер има своје обавезе према Европској унији, преко потписаног документа за ССП, где мора да примени у потпуности Европску повељу за локаклну самоуправу, директиве које се упућују из Европе као , документ који је потписан између инститиција на Косову и Европске уније, дакле сваки захтев треба да се буде у оквиру интеграције Косова у Европску унију, истакао је на крају свог интервјуа генерални секретар МАЛС-а Бесник Османи .